"L'Europa deve diventare più indipendente dalla Cina
Ogni anno, il Center for Security Studies (CSS) all'ETH di Zurigo analizza le tendenze geopolitiche più importanti. Oliver Thr?nert, responsabile del think tank del CSS, spiega quali sviluppi caratterizzeranno la politica internazionale in futuro. Chi siamo parla di sicurezza europea e della Cina come sfida per l'alleanza transatlantica.
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Signor Thr?nert, quale argomento la preoccupa di più?
Oliver Thr?nert: La guerra in Ucraina continua a oscurare la politica internazionale. Ci troviamo in un confronto geopolitico tra la potenza nucleare russa e gli Stati occidentali e altri Stati che sostengono l'Ucraina. Il governo degli Stati Uniti la vede addirittura come un confronto globale tra democrazie e autocrazie, dato che la Cina ha appoggiato la Russia.
Ma molte democrazie del Sud globale, come l'India, il Brasile o il Sudafrica, non si vedono né nel campo russo-cinese né in quello occidentale.
? qui che la visione degli Stati Uniti ha i suoi punti deboli. Nelle "Tendenze strategiche 2023" abbiamo analizzato più da vicino l'India: Il governo indiano si è rifiutato di condannare pubblicamente l'attacco russo all'Ucraina. L'India rimane militarmente dipendente dalle armi russe ed economicamente fortemente dipendente dalla Cina. Allo stesso tempo, però, Delhi vuole mantenere buone relazioni con Washington. Se si considerano questi punti insieme, si può comprendere meglio la posizione confusa e talvolta apparentemente mutevole dell'India.
Torniamo all'Europa: in Germania, in particolare, si è spesso parlato di una svolta dopo l'attacco russo. ? successo davvero?
In Europa stiamo iniziando a capire che dobbiamo prepararci a un conflitto prolungato con la Russia. Ciò significa che, a differenza degli ultimi 30 anni, dobbiamo prestare molta più attenzione al settore militare. Dobbiamo concentrarci nuovamente sulle nostre capacità di difesa e di deterrenza.
Che cosa significa?
Possiamo essere ragionevolmente al sicuro dagli attacchi della Russia, ad esempio, solo se siamo militarmente in grado di difenderci e di rendere credibile la nostra deterrenza. Le generazioni più giovani, in particolare, che non hanno vissuto la Guerra Fredda, devono reimparare questo triste fatto. Questo è particolarmente difficile in Germania, dove il desiderio di mettere in secondo piano tutto ciò che è militare è molto forte.
Quanto è sicura l'Europa oggi?
La Russia è la più grande potenza nucleare del mondo. A prescindere dalle sue perdite in Ucraina, rimane una minaccia per l'Europa. Ciò significa a sua volta che la sicurezza dell'Europa dipende dall'unità della NATO e dalla credibilità del deterrente nucleare degli Stati Uniti e degli Stati europei dotati di armi nucleari, Francia e Regno Unito. Negli Stati baltici e in Polonia si continua a credere che gli Stati Uniti userebbero le loro armi nucleari per difendere il territorio dell'Alleanza in caso di emergenza. La guerra in Ucraina dimostra ancora una volta chiaramente che l'alleanza transatlantica con gli Stati Uniti è l'assicurazione sulla vita dell'Europa.
Per quanto tempo ancora gli Stati Uniti saranno disposti a proteggere l'Europa?
L'amministrazione Biden sta dimostrando grande solidarietà nei confronti dell'Europa. Gli Stati Uniti forniscono di gran lunga il maggior numero di armi all'Ucraina e si fanno carico del principale onere finanziario. Tuttavia, non è certo per quanto tempo l'Europa potrà continuare a fare affidamento sugli Stati Uniti. Joe Biden sarà l'ultimo presidente che sente un forte legame biografico con l'Europa.
Da cosa dipenderà il sostegno degli Stati Uniti in futuro se questi legami non esisteranno più?
Se gli americani si accorgono che anche l'Europa non è solidale con gli USA quando si tratta di interessi americani nei confronti della Cina, ciò potrebbe portare a notevoli tensioni nelle relazioni transatlantiche. Anche se Biden non venisse rieletto e alla Casa Bianca si insediasse un repubblicano, la politica statunitense potrebbe cambiare rapidamente.
Cosa si aspettano gli USA dall'Europa nei confronti della Cina?
Gli Stati Uniti non si aspettano che l'Europa fornisca un'ampia assistenza militare in caso di invasione di Taiwan. Si tratta piuttosto di rendere l'Europa più indipendente dalla Cina in campo tecnologico ed economico e di sostenere le sanzioni economiche in caso di emergenza. L'Europa deve essere pronta a diversificare le sue catene di approvvigionamento con la Cina, anche se questo ha un prezzo. Questo vale anche per la Svizzera. Se l'Europa non è disposta a farlo, Washington ci penserà due volte a sostenere militarmente l'Europa in futuro nella misura in cui lo fa attualmente.
In altre parole, l'alleanza transatlantica è messa alla prova.
Non solo alla prova: la potente Cina, insieme alla sua partner Russia, sta sfidando i concetti occidentali di ordine.
Cosa sono queste idee?
Questa rete di regole e istituzioni viene spesso definita ordine mondiale liberale o basato su regole. ? emersa dopo la Seconda guerra mondiale sotto la forte influenza degli Stati Uniti.
Cosa caratterizza questo ordine?
Il principio fondamentale sancito dalla Carta delle Nazioni Unite è che tutti gli Stati - grandi o piccoli che siano - hanno gli stessi diritti sovrani. Oltre all'integrità territoriale e alla messa al bando della guerra come mezzo politico legittimo, ciò include soprattutto il diritto di scegliere a quali alleanze aderire.
In che modo Cina e Russia stanno sfidando questi principi?
Si considerano grandi potenze con uno status speciale e pensano in termini di sfere di influenza. Agli occhi di Pechino e Mosca, la sovranità degli Stati situati in queste sfere è valida solo in misura limitata. Ciò vale tanto per l'Ucraina, la Bielorussia, la Moldavia e il Caucaso quanto per Taiwan e il Mar Cinese Meridionale.
Cosa lega Cina e Russia oltre a questo pensiero sulle sfere d'influenza?
Oltre al loro status di Stati autocratici e di potenze nucleari con un seggio permanente nel Consiglio di sicurezza dell'ONU, ciò che li unisce è soprattutto il rifiuto di un mondo dominato dagli Stati Uniti. La Cina e la Russia stanno lavorando insieme per respingere l'influenza degli Stati Uniti, soprattutto nel loro vicinato. Sono potenze revisioniste che vogliono cambiare l'ordine mondiale esistente a loro favore.
Ci sono differenze tra i due?
La Cina non è ancora disposta a fornire sostegno militare a Mosca perché teme sanzioni occidentali che danneggerebbero la sua economia. Inoltre, disapprova le minacce della Russia di usare armi nucleari. Pechino invita alla moderazione, perché teme che i suoi vicini possano essere motivati a dotarsi a loro volta di armi nucleari.
Russia e Cina sono partner alla pari?
Con il suo potere economico, la Cina è chiaramente il partner più forte. A lungo termine, la Russia corre il rischio di diventare troppo dipendente dalla Cina. Ciò che Mosca perde in termini di clienti per il suo gas in Occidente, vuole riconquistarlo in Oriente, soprattutto in Cina.
Quali sono le conseguenze?
L'influenza della Cina sulla Russia è in crescita. La Russia condivide anche un lungo confine con la Cina. Mentre la densità della popolazione russa lungo questo confine si assottiglia sempre più, la popolazione cinese dall'altra parte del confine continua a crescere. Anche questo rende la Russia vulnerabile nei confronti della Cina.
Tendenze strategiche 2023
La serie di pubblicazioni "Tendenze strategiche" Il Center for Security Studies all'ETH di Zurigo offre un'analisi annuale degli importanti sviluppi politici globali, con particolare attenzione alle questioni di sicurezza internazionale. Il numero attuale contiene i seguenti articoli:
- Cina, Russia e il futuro dell'ordine mondiale
- Cortina di silicio: la ricerca americana di controlli sulle esportazioni alleate contro la Cina
- Alleanze e deterrenza nucleare estesa in Europa e Asia
- Come l'India naviga in un mondo in transizione
Leggi le Tendenze strategiche 2023 qui.